(一)治理主體：從“一元”到“多元”
　　長期以來，我國實行“大政府”管理體制，即由政府包辦一切?！按笳痹谝欢A段產(chǎn)生了積極效應(yīng)，但今天，已越來越不適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展要求。政府首先需要轉(zhuǎn)變思維，放棄過去的“全能思維”和“包辦思維”，實現(xiàn)治理主體從“一元”到“多元”的轉(zhuǎn)交。
　　實現(xiàn)治理主體的轉(zhuǎn)變，需要激發(fā)多元主體的活力。一方面，新經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致社會需求多樣、變化加速，新事物、新模式、新問題不斷涌現(xiàn)，不同類型的主體有不同的特點和不同的擅長，實現(xiàn)社會治理主體的多元化，可有效提高整個社會的效率；另一方面，在進入新的發(fā)展時期后，公民維權(quán)意識明顯上升，各種挑戰(zhàn)時有出現(xiàn)，多元主體共同治理有利于避免社會治理危機，是堅持穩(wěn)定發(fā)展底線的重要體現(xiàn)。
　　例如，在出租車治理方面，過去的市場準(zhǔn)入與退出、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、糾紛處理、交通違法行為處罰、“黑車”查處等諸多事務(wù)，都由政府“包辦”。出行平臺出現(xiàn)前后的服務(wù)質(zhì)量對比表明，單純依靠政府監(jiān)督，難以解決出租車的服務(wù)質(zhì)量問題，出行平臺的出現(xiàn)讓出租車司機提升服務(wù)質(zhì)量有了內(nèi)在動力。平臺經(jīng)濟的涌現(xiàn)是新經(jīng)濟的顯著特征，對于一些問題的治理，平臺比政府更有動力，也更有技術(shù)手段和方法。因此，今后除了政府監(jiān)督之外，應(yīng)該更多依靠平臺治理，探索形成“政府管平臺、平臺管個體”的治理格局。
　　此外，還應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和NGO等不同主體治理的優(yōu)勢。
　　(二)治理風(fēng)格：從發(fā)號施令到平等對話
　　傳統(tǒng)管理，政府往往靠發(fā)號施令實行治理，習(xí)慣于扮演“全能型選手”。構(gòu)建新治理體系，需要通過構(gòu)建公開協(xié)商機制，使多元主體之間形成密切、平等的合作關(guān)系。特別是在法律法規(guī)、部門規(guī)章的制定過程中，需要構(gòu)建多元主體參與的公開協(xié)商機制。
　　例如，交通運輸部制定《網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法》部門規(guī)章自2015年10月開始，向社會公開征求意見、傾聽企業(yè)聲音，這是主管部門采納企業(yè)意見、實現(xiàn)社會共治的重要舉措，期望這項工作能取得各方滿意的結(jié)果。
　　平等對話是公共參與的基本前提。在法律框架內(nèi)，只有當(dāng)開放與平等成為現(xiàn)實，政府與社會之間才能形成良性互動。某一領(lǐng)域的立法不應(yīng)該被相關(guān)行政部門看成“自家事”，而是需要政企之間通力合作、平等對話，這樣才能制定出符合生產(chǎn)力發(fā)展方向、符合現(xiàn)實要求的“良法”。
　　(三)治理方式：從粗放型到精細(xì)化
　　新經(jīng)濟的發(fā)展誕生了一大批“微經(jīng)濟”主體和參與“分享經(jīng)濟”的個體，如果在治理方式上繼續(xù)實行“一刀切”，把過去對規(guī)模型企業(yè)的管理方式強加于“微經(jīng)濟”主體和“分享經(jīng)濟”個體上，將會提高門檻，損害社會活力。新經(jīng)濟的發(fā)展需要抓大放小、分類管理和精細(xì)化治理。
　　以電商為例，如果十年前淘寶的小店主因為沒有營業(yè)執(zhí)照或者不能開發(fā)票而被政策清理，那就不會有今天的阿里巴巴。
　　專車管理也是類似道理。據(jù)滴滴出行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，平臺上絕大部分司機是兼職司機，即每天利用上下班的路途時間或閑暇時間，接4單及以下。如果對這部分兼職司機也采用對專職司機的管理方式，將造成很多兼職司機退出平臺。如果分類管理，對兼職司機采取更加寬松的管理政策，既可為出租車“漸進式”改革贏得時間和空間，又可最大程度實現(xiàn)社會車輛的分享，有利于節(jié)約社會資源、環(huán)保、激發(fā)社會活力。
　　中國國土面積大，東中西部差異大，對于一些區(qū)域性特征明顯的地方事務(wù)，要實現(xiàn)精細(xì)化治理，更需要調(diào)動地方的積極性、創(chuàng)造性，中央層面應(yīng)該慎出全國性“一刀切”的制度或政策。即使萬不得已要出全國性制度，也要盡量出《指導(dǎo)意見》，慎出《管理辦法》；盡量出宏觀原則，慎出操作細(xì)則。
　　(四)治理過程：從側(cè)重事前到強化事中事后
　　在傳統(tǒng)治理過程中，政府為維護市場秩序，通常會設(shè)置一系列的事前審批。這種做法一定程度上維護了市場秩序與穩(wěn)定，但也犧牲了效率與活力。隨著新經(jīng)濟發(fā)展，其中的弊端日益凸顯。政府把商事制度改革作為簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的“先手棋”，大大激發(fā)了市場活力，與民間新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潮、與迅速崛起的新經(jīng)濟遙相呼應(yīng)。
　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展深刻改變了信息傳播的廣度、深度和速度。靜態(tài)混合器企業(yè)一旦有違法行為，付出的代價大大提高，目前多部委聯(lián)合制定了“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒制度，企業(yè)自我約束的內(nèi)在動力大大增強。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，依托于互聯(lián)網(wǎng)開展的市場行為都可以實現(xiàn)后臺記錄，為政府強化事中事后監(jiān)管提供了新抓手。
　　以出租車領(lǐng)域為例，以往政府為保證服務(wù)質(zhì)量，對車輛與司機均頒發(fā)許可，服務(wù)價格也由政府嚴(yán)格管制。由于政府對出租車事中事后的監(jiān)管一直缺乏有效抓手，出租車司機一旦進入市場就能“坐享”管制紅利，提高服務(wù)沒有動力，服務(wù)水平不盡如人意?，F(xiàn)代信息技術(shù)打破了信息不對稱，消費者對出租車司機服務(wù)的評價能在后臺記錄并分析，使事中事后監(jiān)管成為可能。
　　(五)治理手段：從人工治理到大數(shù)據(jù)治理
　　物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為構(gòu)建新治理體系提供了新手段。新經(jīng)濟的發(fā)展誕生了數(shù)量眾多的“微經(jīng)濟”主體，政府如果仍按傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，不僅將付出巨大的行政成本，也容易出現(xiàn)“權(quán)力尋租”等腐敗。探索大數(shù)據(jù)治理方式是一條可行之路。
　　就專車治理而言，大數(shù)據(jù)可有效甄別全職運營行為和兼職分享行為。由于城市交通的潮汐特點，如果按照波峰時段的需求量來設(shè)置出租車數(shù)量，將造成在波谷時段的巨大浪費，因此，專職司機與兼職司機共存的格局是城市交通的最優(yōu)選擇。過去由于監(jiān)管手段的局限性，監(jiān)管時無法甄別全職營運、兼職分享和順風(fēng)車業(yè)態(tài)，現(xiàn)在通過移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以通過司機的接單數(shù)實現(xiàn)智能甄別，因此對兼職司機與專職司機進行分別審批與監(jiān)管成為可能。打造經(jīng)濟平臺治理松緊有度的四大支柱