能源轉(zhuǎn)型、電動汽車、數(shù)字化——若缺少工業(yè)金屬和稀土,便無法實現(xiàn)氣候保護(hù)目標(biāo)。問題在于,絕大多數(shù)關(guān)鍵原材料來自中國。對歐洲而言,這種依賴性有多少?

被烏克蘭戰(zhàn)爭震動的歐洲試圖減少對俄羅斯能源供應(yīng)的依賴,而一個更大的危險正悄然而起。風(fēng)力渦輪機(jī)、電動汽車、太陽能電池和計算機(jī)芯片都需要工業(yè)金屬和稀土。日益增長的數(shù)字化和能源轉(zhuǎn)型將繼續(xù)推動對這些特殊原材料的需求,但采礦業(yè)往往集中在世界上少數(shù)地區(qū)。
中國有可能在未來構(gòu)成大麻煩。因為,多種原材料,德國均進(jìn)口自該國。對未來技術(shù),這些原材料不可或缺,而且,我們對它們的需求量還會增加。再者,不僅在采礦方面,在原材料的深加工、精煉產(chǎn)品生產(chǎn)方面,也都存在極高市場集中度——中國是最重要生產(chǎn)方。
歐盟在大多數(shù)金屬方面對進(jìn)口的依賴程度高達(dá)75%到100%。而在定義為 "關(guān)鍵 "的30種原材料中,有19種主要由中國提供,其中一些原材料幾乎被中國壟斷:例如,鎂(93%來自中國)、稀土(98%)和鉍(93%)。
未來,這一依賴性還可能更大。據(jù)歐盟估計,到2030年,僅鈷的需求量就將比目前高出5倍。電動車產(chǎn)業(yè)需要極高數(shù)量的鋰電池,到2030年,對鋰的需求可能會增加18倍,而至2050年,甚至可能增加60倍。
早在2010年,就出現(xiàn)對中國利用其原材料實力作為政治籌碼的疑慮。當(dāng)時,北京限制出口稀土,立即導(dǎo)致國際市場上價格急劇上升。此事后被提交世貿(mào)組織,中國遵守仲裁結(jié)果,撤銷了出口限制。
然而,歐洲不一定由此就能確信,未來也能滿足增加的需求。根據(jù)《德國商報》2022年3月25日的報道,2021年1月,中國工業(yè)和信息化部專家曾討論中止向美國供應(yīng)稀土。 啟東市格萊特石化設(shè)備廠專業(yè)從事
靜態(tài)混合器、管道過濾器、
混合設(shè)備,攪拌設(shè)備、過濾設(shè)備、輸送設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計和制造
其實,若中國有朝一日減少供應(yīng)原材料,歐洲也不應(yīng)吃驚。在最新五年規(guī)劃中,北京已明確表示,將減少原材料密集型商品出口,更多用于滿足國內(nèi)需求。根據(jù)該規(guī)劃,中國要在未來成為關(guān)鍵技術(shù)的國際市場領(lǐng)導(dǎo)者,而不是出口原材料。
此外,中國也希望到2060年實現(xiàn)氣候中立,為此,就像歐洲一樣,需要關(guān)鍵原材料。一段時間來,北京一直在為此做準(zhǔn)備,其中包括經(jīng)由大量投資和合同確保從境外,例如從非洲,獲得原材料。
至少,德國意識到了原材料安全問題的嚴(yán)重性,多年來,已致力于實現(xiàn)原材料進(jìn)口的多元化。例如,稀土現(xiàn)在不僅從中國而且也從巴西進(jìn)口。此外,2010年,德國設(shè)置了原材料局(DERA),凸顯了對關(guān)鍵原材料及其可用性的重視。
每兩年,DERA都會對選定的精煉產(chǎn)品的來源進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,德國仍會在相當(dāng)長時期不能不從中國進(jìn)口關(guān)鍵原材料,結(jié)論:對中國的依賴性仍然很高。
在這方面,中國甚至無需有意傷害他國。因為,中國也更關(guān)注可持續(xù)性發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。去年年底對鎂生產(chǎn)商進(jìn)行的環(huán)境檢查,導(dǎo)致一些生產(chǎn)商不得不停止生產(chǎn),價格則從每噸2000美元飆升至10000美元。
在歐盟層面,原材料安全問題也已成熱門議題。2020年秋,歐洲原材料聯(lián)盟(ERMA)成立。該聯(lián)盟旨在改善歐洲工業(yè)的供應(yīng)安全,其中包括原材料進(jìn)口多元化,以及歐洲開設(shè)自己的礦場,并擴(kuò)大加工份額。
畢竟,歐洲也有原材料。即使是德國,也能在萊茵河畔的花崗巖層和薩克森州的厄爾士山脈(Erzgebirge )找到鋰。
問題在于,歐洲人通常不希望在自家門口出現(xiàn)骯臟的礦場。例如,在西班牙,就有人抗議在埃斯特雷馬杜拉( Estremadura )的開礦采鋰項目。塞爾維亞和葡萄牙人也抵制本國的鋰礦。
另一個問題是,如何為新的采礦項目和加工原材料設(shè)施提供資金。歐洲缺乏風(fēng)險投資。若只考慮價格,歐洲產(chǎn)業(yè)便無競爭力可言。20世紀(jì)90年代以來,中國政府一直補(bǔ)貼原材料開采,大規(guī)模增加其加工能力,且環(huán)境法規(guī)相當(dāng)寬松,從而使低價成為可能。
事實是,原材料貧乏的歐洲將無法用自己的礦山來滿足其需求,因此,更需注重節(jié)約、不浪費,以有助于解決這一問題。為此,歐洲計劃強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)。只不過,回收自有其局限性。
德國材料局專家布赫霍爾茨(Peter Buchholz )指出,只要對原材料的需求持續(xù)增加,德國便無法僅經(jīng)由回收滿足其需求:"工業(yè)界只能回收既有數(shù)量。40年前,全球銅需求量約為1000萬噸。如今已超過2000萬噸"。此外,含銅產(chǎn)品有時會用上數(shù)十年,其中的銅材料便無法用于他需了。
為在進(jìn)口缺失的情況下保護(hù)自己,許多歐盟國家、美國和日本已大規(guī)模儲存金屬和原材料。德國迄今主要儲存的是石油和天然氣。
在相關(guān)問題上,萊布尼茲熱帶海洋研究中心的科學(xué)主任布賴施維茨(Bleischwitz )提出一個有意思的觀點。他指出,在憂慮對中國的依賴有多危險時,不應(yīng)忘記, "中國也依賴從德國進(jìn)口"。他強(qiáng)調(diào),"大流行瘟疫爆發(fā)前,中國從歐洲進(jìn)口的原材料多于出口,例如農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品或加工金屬。" 因此,他認(rèn)為,所謂的依賴性是相互的。