美國國會眾議院美中戰(zhàn)略競爭特別委員會已要求四家美國風(fēng)險投資公司,于8月1日前,提供投資中國人工智能(AI)、半導(dǎo)體和量子的信息。對此,觀察人士說,若美國未來進(jìn)一步審查或限制資金流向中國A.I.等科技領(lǐng)域,短期內(nèi),中國落后美國的競爭力差距恐?jǐn)U大。不過,他們說,美國抽銀根的沖擊比禁止技術(shù)轉(zhuǎn)移的效果來得小。
美國國會眾議院美國與中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會(House Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party)7月20日舉辦聽證會,聚焦美中兩國在高科技領(lǐng)域的競爭態(tài)勢,并檢討拜登政府的對華戰(zhàn)略,以期維持美國在高科技領(lǐng)域的競爭力。該委員會更致函四家美國風(fēng)險投資(風(fēng)投)公司,包括紀(jì)源資本(GGV Capital)、金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金(GSR Ventures)、華登國際(Walden International)和高通創(chuàng)投(Qualcomm Ventures),除對這些美企投資中國初創(chuàng)公司表示“嚴(yán)重關(guān)切”外,還要求他們提供對中國人工智能(AI)、半導(dǎo)體和量子公司的投資信息。其中,高通創(chuàng)投為美國芯片大廠高通公司旗下的投資業(yè)務(wù)部門。
美國眾議員認(rèn)為,這些投資恐“直接推動了中國的人權(quán)侵犯、軍事現(xiàn)代化、威權(quán)主義的全球擴(kuò)張,以及中國取代美國技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的努力。”
對此發(fā)展,多數(shù)中國境內(nèi)的分析人士認(rèn)為,美國下一步可能禁止美企風(fēng)投繼續(xù)壯大中國的A.I.、半導(dǎo)體和量子科技領(lǐng)域的競爭力,以阻擋中國取代美國的科技領(lǐng)導(dǎo)地位。
《環(huán)球時報》7月21日引述中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云的分析稱:該委員會“之所以把目光放到投資中國高科技的美國風(fēng)投公司上,主要是因為中國AI等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常好,美國害怕中國后來者居上,所以試圖通過人為限制美國公司投資的方式,牢牢占據(jù)該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位?!?br />

該報道也引述中國外交部發(fā)言人毛寧先前的說法稱:“中方一貫反對美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、武器化。我們認(rèn)為,對正常技術(shù)合作和經(jīng)貿(mào)往來人為設(shè)置障礙的做法違反市場經(jīng)濟(jì)原則,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,不符合任何一方的利益。希望美方將拜登總統(tǒng)無意對華‘脫鉤’、無意阻撓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、無意圍堵中國的承諾落到實處?!?br />
兩位接受美國之音采訪的北京觀察人士也同意,美國下一步很可能抽銀根,但這對中國科技發(fā)展的影響可大可小。
北京海豚智庫創(chuàng)始人李成東以書面方式告訴美國之音:“有影響,但也沒有那么大影響了。國內(nèi)的科技公司投資,主要出資人不是美國資本,而主要還是中國本土的資金,來自地方政府的資金?!?br />
根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)今年3月發(fā)布的報告,中國AI市場支出規(guī)模今年將增至147.5億美元,約占全球總規(guī)模十分之一。IDC預(yù)估,中國AI市場2026年將實現(xiàn)264.4億美元的市場規(guī)模,2021-2026年的五年復(fù)合增長率將超20%。
不過,一位因議題敏感而不愿透露姓名的北京金融學(xué)者則看法不同,他說,美國要保持科技的競爭優(yōu)勢,不可能只抽銀根,應(yīng)該還會出臺更多禁令,尤其是禁止美企轉(zhuǎn)移技術(shù)給中企。
這位金融學(xué)者告訴美國之音:“如果(美企)風(fēng)投只是利用資金到中國投資高科技項目,從
噴射器市場賺取利潤,本身不涉及技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,對于中國的高科技發(fā)展,不見得有多大的支持力度,但如果它在提供資金支持的同時,還附帶地加大技術(shù)轉(zhuǎn)讓的力度,那這個效果就比較明顯了。”
他還說,美中兩國“目前處于脫鉤日益明顯的過程中”,若美國抽銀根,中國政府應(yīng)會展現(xiàn)戰(zhàn)略決心,補足缺口,加大資金支持力度,但科技的發(fā)展,光靠砸錢,沒有技術(shù),也難成事。
美國國會眾議院美國與中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會主席邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)和委員會首席民主黨議員拉賈·克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)。
對于美中地緣競爭加劇科技脫鉤的發(fā)展,中國境外的觀察人士也認(rèn)為是“意料中的事”。
新加坡國立大學(xué)商業(yè)大數(shù)據(jù)分析中心聯(lián)席主任龐嚴(yán)在接受美國之音采訪時也表示,美國政府打算限制美企風(fēng)投對中國初創(chuàng)企業(yè)投資可能是第一步,但對中國沖擊有限。不過,美國未來恐出臺更多對華限制,其中沖擊最大的將是美中兩國在科技技術(shù)和新創(chuàng)企業(yè)生態(tài)系上的脫鉤。
龐嚴(yán)說:“資金角度來講的話,我覺得,不會說影響非常大,可能美國的VC(風(fēng)投)也會失去一些機(jī)會,因為畢竟中國是個很大的市場。如果是從技術(shù)和初創(chuàng)公司的生態(tài)系統(tǒng)脫鉤的話,這個影響就會很大,因為很多中國新創(chuàng)企業(yè)的成功都是復(fù)制了美國以前初創(chuàng)企業(yè)的一些模式等等,這個生態(tài)企業(yè)之間的溝通之類的話其實是更重要,還有技術(shù)方面的這種脫鉤,比如說,半導(dǎo)體技術(shù)做了一些限制,14納米以下的技術(shù),(美國)不讓出口(到中國),這種沖擊會更大?!?br />
龐嚴(yán)是大數(shù)據(jù)分析和云計算技術(shù)等領(lǐng)域的專家。他說,雖然美企風(fēng)投比較活躍、具前瞻性,但他們?nèi)舫殂y根,亞洲、中國政府和民間都還有很多資金可以取代,另外,美國政府限制美企對中國出口高端芯片,美企也會受損,因為多數(shù)美國芯片公司約三成的銷售都來自中國,如果失去這方面的財力支持,未來對前沿科技的投入恐受到不小影響。
以A.I.發(fā)展而言,連部分美籍人士都認(rèn)為,中國已經(jīng)超前美國,但龐嚴(yán)從A.I.基礎(chǔ)研究、企業(yè)應(yīng)用、軟硬件和人才五大角度深入分析后總結(jié),除了在企業(yè)應(yīng)用上,美中各有千秋外,美國在基礎(chǔ)研究、軟硬件和人才四大面向都處于領(lǐng)先中國的地位。例如,他說,根據(jù)統(tǒng)計,超過93%的中國研究人員使用的人工智能開源軟件框架,都是由美國的機(jī)構(gòu)開發(fā)提供的。尤其,硬件更是中國發(fā)展A.I.的最大瓶頸之一。
又例如,根據(jù)加拿達(dá)Element.AI公司于2019年發(fā)布的《全球AI人才報告》數(shù)據(jù),美國吸引到全球約46%的AI研究人員,是中國所吸引到AI研究人員(11%)的四倍多,因為大量的中國優(yōu)秀青年人才,在本科畢業(yè)后習(xí)慣于到國外,特別是美國,進(jìn)行研究生階段的學(xué)習(xí)。
總體而言,龐嚴(yán)說,中國在A.I.領(lǐng)域約落后美國1-3年,若是半導(dǎo)體領(lǐng)域,落后得更多,包括中國近期在A.I.芯片的取得上,則是被美國嚴(yán)重“卡脖子”。
他說,如果美企風(fēng)投對中國科技發(fā)展抽銀根,短期內(nèi),中國落后美國的差距會再擴(kuò)大,但長期則要看中國的追趕速度。
龐嚴(yán)說:“差距的話,在短期之內(nèi)是增加的,當(dāng)然長期來講,這個很難講,如果(美中)分成兩個不同的(AI)生態(tài)系統(tǒng),那么中國的話,肯定會發(fā)展自己一套芯片方面的
噴射器技術(shù),而且這個知識很多是公開的,只是需要時間去積累、去發(fā)展?!?br />
龐嚴(yán)說,他支持科技領(lǐng)域的全球化發(fā)展,因為他認(rèn)為,這是對科技業(yè)的發(fā)展較有利的趨勢,不過,他也坦言,美中科技脫鉤的趨勢雖未全然板上釘釘,但似乎已是不可避免。
位于臺北的中華經(jīng)濟(jì)研究院第一研究所所長劉孟俊也曾告訴美國之音,從美國占中國的出口比重下降的趨勢來看,美中科技脫鉤的趨勢已非常明顯。他說,墨西哥已經(jīng)取代中國,成為美國最大的進(jìn)口來源國。
他說,中國過去還集中對美國等高收入國家出口,但近期的出口比重出現(xiàn)變化,不再集中出口高端消費市場,相反地,因投資一帶一路窮國,帶動沿線國家的基礎(chǔ)建設(shè)投資所衍生的進(jìn)出口占比則增加,再加上,跨國企業(yè)近幾年不僅將中國產(chǎn)線移往其他東南亞國家,更大幅降低對華投資、減少將科技技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中企,這對中國未來的科技發(fā)展都是不利因素。
劉孟俊說:“ 外資在中國投資也沒有太積極,其實這個代表,國際上的一些技術(shù)、科技跟know how(知識)等等,對中國的移轉(zhuǎn)現(xiàn)在慢慢在減少當(dāng)中......它(中國)比較沒有原創(chuàng)的一些科研。所以說,表面上看起來(美中)是沒有脫鉤,事實上,我覺得,研發(fā)、科技方面是脫鉤蠻清楚的?!?br />